依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)進(jìn)行的中華人民共和國(guó)境內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

部分業(yè)績(jī)展示：

常見(jiàn)問(wèn)題

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問(wèn)：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件模板分為哪幾部分？

答：

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件分為一二兩冊(cè)，第一冊(cè)由商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司共同編制定，包括第一章投標(biāo)人須知、第二章合同通用條款、第三章合同格式、第四章投標(biāo)文件格式；

第二冊(cè)是由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另行裝訂，包括第五章投標(biāo)邀請(qǐng)、第六章投標(biāo)資料表、第七章合同專用條款、第八章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格。

問(wèn)：必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的范圍是什么？

答：

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第六條：

①關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；

②全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；

③全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；

④使用國(guó)外貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；

⑤政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；

⑥其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

商務(wù)部制定、調(diào)整并公布本條第一項(xiàng)所列項(xiàng)目包含主要產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)范圍。

問(wèn)：有那些情形可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)？

答：

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第八條：

①國(guó)（境）外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；

②采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)；

③單項(xiàng)合同估算價(jià)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以下的；

④采購(gòu)舊機(jī)電產(chǎn)品；

⑤采購(gòu)供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件；

⑥采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；

⑦根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

⑧鼓勵(lì)采購(gòu)人采用國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)不屬于依法必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品。

問(wèn)：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)該怎么辦？

答：

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》四十六條：投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)；開(kāi)標(biāo)后認(rèn)定投標(biāo)人少于3個(gè)的應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，可以進(jìn)入兩家或一家開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。

問(wèn)：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)所需專家抽取有什么不同？

答：

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》四十六條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)所需專家原則上由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)網(wǎng)上從國(guó)家、地方兩級(jí)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)類別中采用隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。但技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證其勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)相應(yīng)主管部門后，可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。

抽取評(píng)標(biāo)所需的評(píng)標(biāo)專家的時(shí)間不得早于開(kāi)標(biāo)時(shí)間3個(gè)工作日；同一項(xiàng)目包評(píng)標(biāo)中，來(lái)自同一法人單位的評(píng)標(biāo)專家不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的1/3。

隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。一次招標(biāo)金額在1000萬(wàn)美元以上的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目包，所需專家的1/2以上應(yīng)當(dāng)從國(guó)家級(jí)專家?guī)熘谐槿　?/p>

問(wèn)：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示的時(shí)間要求及需要公示的內(nèi)容是什么？

答：

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第六十七條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告填寫(xiě)《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》，并自收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)一次性公示，公示期不得少于3日。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標(biāo)候選人排名”、“投標(biāo)人及制造商名稱”、“評(píng)標(biāo)價(jià)格”和“評(píng)議情況”等。每個(gè)投標(biāo)人的評(píng)議情況應(yīng)當(dāng)按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)議三個(gè)方面在《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫(xiě)，填寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。對(duì)一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確公示價(jià)格調(diào)整的依據(jù)、計(jì)算方法、投標(biāo)文件偏離內(nèi)容及相應(yīng)的調(diào)整金額?！　〔捎镁C合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標(biāo)候選人排名”、“投標(biāo)人及制造商名稱”、“綜合評(píng)價(jià)值”、“商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他等大類評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)值”和“評(píng)議情況”等。每個(gè)投標(biāo)人的評(píng)議情況應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。

使用國(guó)外貸款、援助資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)向資金提供方報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告，并自獲其出具不反對(duì)意見(jiàn)之日起3日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。

問(wèn)：招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件澄清或修改的時(shí)間有哪些要求？

答：

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第二十九條：招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔；不足3日或者15日的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。該澄清或者修改內(nèi)容為資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容涉及到與資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)在原資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告發(fā)布的媒體和招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布變更公告。

問(wèn)：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，價(jià)格評(píng)議原則有哪些？

答：

①按招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)依據(jù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說(shuō)明。投標(biāo)總價(jià)中包含的招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減；

②除國(guó)外貸款、援助資金項(xiàng)目外，計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定到貨地點(diǎn)為依據(jù)；

③招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)的，在進(jìn)行價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日中國(guó)銀行總行首次發(fā)布的外幣對(duì)人民幣的現(xiàn)匯賣出價(jià)進(jìn)行投標(biāo)貨幣對(duì)評(píng)標(biāo)貨幣的轉(zhuǎn)換以計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格。

問(wèn)：采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，價(jià)格評(píng)議原則有哪些？

答：

①評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)充分考慮每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所有可能的投標(biāo)響應(yīng)，且每一種可能的投標(biāo)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)一個(gè)明確的評(píng)價(jià)值，不得對(duì)應(yīng)多個(gè)評(píng)價(jià)值或評(píng)價(jià)值區(qū)間，采用兩步評(píng)價(jià)方法的除外。

對(duì)于總體設(shè)計(jì)、總體方案等難以量化比較的評(píng)價(jià)內(nèi)容，可以采取兩步評(píng)價(jià)方法：第一步，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立確定投標(biāo)人該項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的優(yōu)劣等級(jí)，根據(jù)優(yōu)劣等級(jí)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)值算術(shù)平均后確定該投標(biāo)人該項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的平均等級(jí)；第二步，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)投標(biāo)人的平均等級(jí)，在對(duì)應(yīng)的分值區(qū)間內(nèi)給出評(píng)價(jià)值。

②價(jià)格評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合低價(jià)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則，并明確規(guī)定評(píng)議價(jià)格最低的有效投標(biāo)人將獲得價(jià)格評(píng)價(jià)的最高評(píng)價(jià)值，價(jià)格評(píng)價(jià)的最大可能評(píng)價(jià)值和最小可能評(píng)價(jià)值應(yīng)當(dāng)分別為價(jià)格最高評(píng)價(jià)值和零評(píng)價(jià)值。

③評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)值對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行排名。綜合評(píng)價(jià)值相同的，依照價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容的優(yōu)先次序，根據(jù)分項(xiàng)評(píng)價(jià)值進(jìn)行排名。

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