通過分析擬建項(xiàng)目的基本情況，客觀科學(xué)地論證項(xiàng)目的需求，判別項(xiàng)目投資的科學(xué)性、必要性、可能性等，研究項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位，初步確定項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作方案以及可能的投資回報(bào)或者社會效益回報(bào)，并對項(xiàng)目建設(shè)所需的內(nèi)外部條件進(jìn)行初步分析，提出項(xiàng)目總投資估算、資金籌措方案等方面的框架性總體計(jì)劃和工作部署。

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